洪雅县执法为民解“薪”愁

为确保农民工安“薪”回家，洪雅县人社局有效解决拖欠农民工工资问题。监察执法人以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系为职业信念，全力为农民工保驾护航，让“企业得发展，民工得实惠”。2017年至今，县人社局处理农民工投诉举报338件，帮助6430名农民工追回工资6084万元。2017年获四川省农民工工作先进集体荣誉称号，成绩的取得，来之不易。 

开展法制宣传，规范企业用工 

广泛开展法律宣传。一是抓好群众宣传，到乡镇、社区开展12次宣传活动，宣讲劳动维权知识，发放宣传资料1万册。二是抓好企业培训，通过举办企业劳资人员政策法规培训班、开展送法进企业活动，讲解依法用工要求、拖欠工资责任，提高企业守法意识。三是开展社会宣传，县电视台播放4期农民工工资节目，省市县网站媒体刊载法律法规、典型案例、工作动态50余篇。 

建立长效监管机制。一是建立事前预防制度，2017年收取32个项目工资保证金1987万元，切实提高企业加强工资支付管理的主动性。二是建立事中监管制度，推行农民工实名制管理，2017年底在建建筑项目全部设立工资专户，通过银行代发工资。三是建立“黑名单”制度，曝光我县1户企业及4个劳务承包人，并按规定降低征信等级、限制市场准入。 

检查企业用工情况。2017年以来检查企业项目321户次，书面审查220户，发出劳动监察改正指令书12份，纠正违法规章数7件，监督补签劳动合同400份，指导企业规范用工行为。 

规范执法行为，查办欠薪案件 

加强执法能力建设。配强执法人员，配齐执法设备，提升执法能力。制定《行政执法全过程记录实施细则》、《重大行政执法决定法制审核实施细则》和《行政执法公示实施细则》，规范执法程序，提高办案质量。在眉山市劳动监察案卷评审活动中，县人社局报送的《李燕军拒不支付劳动报酬案件》被评为优秀卷，张春源被评为优秀办案人员。 

依法办理欠薪案件。2017年2月9日，接到蔡某等人投诉某钛业公司拖欠工资。经调查取证，县人社局2017年5月12日作出行政处理决定，责令某钛业公司5月16日前发放工资292284.96元。行政诉讼上诉期满后，该公司仍未发放。2018年1月19日，县人社局向东坡区法院申请强制执行。东坡区法院审查后，作出准予强制执行裁定。洪雅县法院已立案执行。 

调解矛盾纠纷，维护社会稳定 

每年春节，是讨薪讨债的高峰期，也是维权维稳最忙碌的时期。2018年2月13日，200多名农民工围堵雅康世纪广场售楼部讨要工资。接到消息后，县人社、公安、住建部门庚即成立工作组入驻公司处理。该项目业主单位、施工企业、劳务承包方6名责任人被农民工堵在售楼部。农民工代表反映，进场务工时项目上承诺完工结帐，工程完工又许诺2018年1月底支付，后来又保证2月13日全部付清，项目上一次次欺骗就是不见钱。农民工声称，腊月28了还拿不到工钱，老板一个也别想走。 

据调查，自然人吴伦华2016年2月承包了雅康世纪广场二期项目的建筑劳务，2017年底约完成产值6000万元，已领款4402万元，拖欠工资1200万元。吴伦华表示，施工企业拔款就付工资。业主单位、施工企业要求吴伦华支付，还出示了吴伦华承诺筹款支付工资的凭据。晚上23点，三方还没有确定解决方案，100多名农民工先后三次冲入工作组办公室，准备殴打欠薪责任人。工作组调解至14日零晨4点，该项目最终筹集了1100多万元发放工资。 

2018年春节期间，县人社局联合住建、交通、公安等部门处理拖欠工资问题38起，处置突发事件6起，帮助2100名农民工兑现工资4680万元，切实维护了农民工权益。 

加强两法衔接，打击犯罪行为 

加强行政执法与刑事司法衔接，打击恶意欠薪行为，对维护农民工合法权益具有十分重要的意义。县人社局高度重视，制定了《关于开展行政执法与刑事司法衔接工作的实施方案》，建立了联席会议制度，人社、公安、法院、检察院不定期召开联席会议，讨论涉案主体、认定标准等问题，统一法律认识。 

恶意欠薪入刑以来，县人社局移送案件9件，公安机关立案7件，已判刑3人。通过两法衔接打击恶意欠薪犯罪行为，教育了洪雅一批企业、包工头守法经营，维护了法制权威。